Следващият Европейски парламент: последните прогнози, първите последици

Извънредна новина

Разберете големите новини в момента, в който се случват – директно в имейла ви.

Как „мостостроителите“ ЕНП си представят Европа след изборите Помощта за Украйна и Зелената сделка са предизборно знаме за европейските социалисти Либералите на изборите: отбранителен съюз, санкции за Китай и майчинство за евродепутатите Кои са европейските евроскептици, които Фон дер Лайен настойчиво ухажва Как Зелените обещават да изпълнят предизборното си обещание да не ходим насън Европарламентът сложи венеца, какво става с несвършената работа „Поколението, което ще промени облика на Европа“ – ще гласуват ли младите Кои са „най-добрите приятели на Путин“ сред евродепутатите Интерактивна карта показва местата за гласуване в чужбина за българи за вота на 9 юни Евроизборите вече са в ход и до обявяването на резултатите в неделната вечер не остава време да се случи нещо драстично, което да промени предпочитанията на гласоподавателите. Нидерландия вече гласува (сред предвидими руски хакерски атаки срещу партийни сайтове) и неофициалните данни потвърждават очакваният там отскок на крайната десница. Днес се включват Ирландия и Чехия, където ще гласуват и утре до обед.

Винаги е добре да не се забравя, че в една трета от страните от ЕС до края на седмицата има национални избори (парламентарни в България и Белгия, регионални и местни в още седем страни) със силно отражение върху работата на ЕС. Защото от техните резултати ще зависи съставът на Европейския съвет на националните президенти и премиери, институцията с най-много реална власт в ЕС. Както и в каква посока и колко силен ще е вътрешният политически натиск върху неподлежащи на избори лидери, които ще продължат да работят в променена реалност в съюза. Как е разпределен по партийна принадлежност Европейският съвет към 9 април (според Europe Elects) Последиците (виж по-долу в статията) ще са за поне шест процеса в ЕС: зелени и климатични политики икономическа и търговска политика бюджет сигурност и отбрана върховенство на правото външна политика и разширяване Що се отнася до следващия Европарламент, последните прогнози, ако се сбъднат, показват, че ще има повече евродепутати от крайната и консервативната десница, но това ще е по-скоро прилив, отколкото цунами. Всяка от сегашните седем политически групи остава много далеч под половината представители, като в десетия му състав и досегашното неформално работещо мнозинство технически би трябвало да продължи да доминира, сочат няколко агрегатори на социологически проучвания. Опасностите от нормализирането на радикалната десница в ЕСВ момента се гласува за общо 720 евродепутати, но ето как изглежда прогнозата при сегашните 705: 173 места за ЕНП. Европейската народна партия ще остане най-популярната и може би ще добави още няколко евродепутати. Сривът от напускането на Викор Орбан преди да го изгонят на 3 март 2001 г. се усеща още (малко преди това популярността на ЕНП достигна до 203 места). През март 2024 г. в най-силния си момент напоследък ѝ даваха 180 места. (България вероятно ще изпрати 5 кандидати от ГЕРБ и 1 от Да, България, т.е. с един евродепутат по-малко.) 143 места за С&Д. Социалисти и демократи ще изгубят, но не драматично. В края на септември с еочакваха 151 евродепутати от тази група, но тогава изключиха популистите от словашката партия HLAS заради съюзяването им с Роберт Фицо и пропутинската му партия. (БСП почти сигурно ще слезе на само двама евродепутати като принос.) 76 места за ЕКР. Европейските консерватори и реформисти, за които толкова усилено се говори напоследък заради сигналите за сближаване на техния лидер Джорджа Мелони с Урсула фон дер Лайен и ЕНП, всъщност ще слязат с 8 места спрямо юни 2023 г. При това италианстата група депутати не е най-многобройната в тази група, това са поляците от „Право и справедливост“. Дали Виктор Орбан ще вкара там хората от „Фидес“ тепърва ще се види. (ВМРО едва ли ще се върне с двама евродепутати, шансът България да попълни с някого тази група изглежда се пада на „Има такъв народ“, ако успеят да прескочат прага за един представител в ЕП, който обичайно е малко под 6% от валидните гласове.) 75 места за „Обнови Европа“. Либералите ще слязат сериозно от онези 99 прогнозни места през март 2023 г. Основната причина е очакваното представяне на блока на президента Еманюел Макрон във Франция. (ДПС ще има трима, а Продължаваме промяната“ са вписвани в проучванията като донасящи още две места.) 67 места за ИД. „Идентичност и демокрация“ можеха да се надяват дори на 91 места, каквато беше прогнозата през януари 2024 г. Но няма как да не им се отрази ударът от изгонването на „Алтернатива за Германия в края на май. Тук партията на Марин льо Пен „Национален сбор“ ще е победител на вота във Франция, тя има амбицията да е водещата сила и сондира създаване на една обща група с ЕКР. Италианската „Лига“ на Матео Салвини в момента е водещата партия в групата, но на вота фактически ще се бори за оставане в европарламента. Прогноза за разпределението на местата в бъдещия Европейски парламент според Europe Elects 113 независими. Приблизително по равно (59 и 55) евродепутати имат групи, които формално не съществуват, но социолозите са събрали в тях представители, които не са обвързани с никого или са напуснали групите си по време на петгодишния мандат. В нощта на 9 юни те вероятно ще са още повече, докато не се ориентират и не бъдат приети в политическите семейства, които са си избрали. 41 места за Зелените. Тези група ще е другата силно губеща, тъй започна този парламент с 65 депутати, а миналия юли имаше 51. 32 места за Левицата. През април 2023 г. тази група можеше да се надява на 50 места, но от ноември насам почти не мърда по популярност. Ще се види дали опита на крайната левица да разиграе картата на Ивицата Газа сред етническите групи в ЕС, ще промени прогнозата. Сметки с много „ако“Това само на пръв поглед предполага, че само ЕНП, С&Д, „Обнови Европа“ и Зелените биха събрали общо 432 депутати при праг на мнозинството 361 места. Реалността може да се окаже по-различна и общо да има по-скоро около и под 400 представители. Зелените (те не бяха формално в управляващия блок, но влияеха за климатичните политики на Еврокомисията) е вероятно напълно да откажат да участват този път, както и доста от социалистите, недоволни от отстъплението по Зелената сделка, втвърдяването на миграционната и социалните политики.Проблемът е, че не малка част от депутатите не се съобразяват с дисциплината на партийната си група и гласуват по важни въпроси различно. Наблюдателите на този феномен казват, че делът им обичайно е около 10%, но има моменти, когато в някои групи достига 18%.Което поставя на изпитание надеждите на ЕНП и Урсула фон дер Лайен за втори мандат начело на Европейската комисия. Тя и миналия път успя с едва 9 гласа преднина, но този път вотът ще е особено изнервящ и не е изключено да не успее и недоволство от нея да избухне сред част от екипажа на борда на ЕНП. Първите важни датиМашината се завъртя и малко събития все още очакват конкретните си дати:15 юли – краен срок за формиране на парламентарни групи, като този път е възможна появата на нови – било от малко вероятно към момента сливане на консервативната и крайната десница, било от появата на още по-крайна дясна група на „суверенистите“ (работно заглавие Vera Europa, Истинската Европа) с участието на българската „Възраждане“.16 юли – първо (учредително) пленарно заседание до 19 юли; избира се председател на парламента, 14 заместници и петима квестори; определят се комисии и подкомисии (председателите им ще станат известни в следващите дни след „търговия“ между групите кой какво да оглави)18 юли – това е новата вероятна дата, на която се очаква предлагане и гласуване на нов председател на Европейската комисия; ако този срок не се спази, вотът ще трябва да се пренесе за сесията през септември, но евроинституциите са под натиск да действат бързо заради геополитическата ситуация и наближаващите президентски избори в САЩ на 5 ноември; ако Доналд Тръмп спечели на тях, Европа не би искала да бъде сварена без ново легитимно ръководство.Преди това има две важни събития, засягащи работата на най-мощната от трите ръководни институции на ЕС – Европейския съвет., който трябва да предложи на депутатите кандидатурите за председател на Еврокомисията и на Върховен представител на Европейския съюз по въпросите на външните работи и политиката на сигурност (същият е зам.-председателя на Комисията). Този път не им се налага да номинират управител на Европейската централна банка, тъй като Кристин Лагард е начело от 1 ноември 2019 г. с 8-годишен мандат. Първото е срещата на върха на страните от Г-7 в Италия. Тя е на 13-14 юни – само четири дни след евровота, и на нея за пръв път ще могат да се срещнат и разговарят/преговарят какво ще правят с новите резултати лидерите на Франция, Германия, Италия и на ЕС (Урсула фон дер Лайен и Шарл Мишел). Второто събитие е заседанието на Европейския съвет на 27-28 юни. Това е моментът, в който се очаква 27-те национални лидери да разпределят кой пост при кое политическо семейство отива, ще има ли изненадваща поява на нови имена, ще се спази ли някакъв баланс между мъже и жени при номинираните… Ако споровете на този Европейски съвет се разрешат бързо, предложеният списък може да бъде внесен в Европейския парламент за дневния му ред още на първата му сесия и на 11 юли формално да бъде определена конкретната дата за избор на председател на Еврокомисията.Следват ваканция през август, начало на същинската законодателна работа през септември, обсъждане на структурата на новата Еврокомисия, изслушване и гласуване на кандидатите за еврокомисари… На 1 ноември би трябвало те да встъпят в длъжност. Шест последици от вотаДори да се съхрани приблизително досегашната формула на управляващо мнозинство, възходът на консервативни и крайно десни групи ще въздейства на взимащите решенията в новия Европарламент. Очакванията са, че въпросните групи от евродепутати ще са твърде разединени вътрешно, за да имат реална тежест върху дневния ред и решенията. Политическите решения, които харесват, са трудни за постигане, без да използват паневропейските политически инструменти, които не харесват.1. Зелената сделкаДа забелязахте напоследък и особено покрай кампанията за евроизборите някакви масови младежки протести за спасяване на климата като тези през 2019 г. пред предишния евровот? Младежите бяха заместени от фермерите.Реакцията на политиците тогава бе да се отговори с цели за нетни нулеви въглеродни емисии, но „опаковани“ и като средство за икономическа промяна и технологични иновации – а след пандемията и войната на Путин срещу Украйна – за стимулиране на местната индустрия и завръщане на изнесеното навън производство. Сега Зелената сделка е сериозно притисната и ще последва частично преосмисляне – за темпото за реализирането ѝ, за обхвата и финансите за реализирането ѝ, за по-малко строги регулации за бизнеса и за улесняване покупателната способност на хората.Освен ефект върху търговията с въглеродни емисии продължаващ натиск за по-малко „въглеродни дейности“ на производители и клиенти, много вероятно е на ниво ЕС да има по-силен ядрен компонент в енергийната политика. Трябва фокусиране върху увеличаването на междусистемните електрически връзки. Прогнозата за България на Europe Elects. Мястото за ИТН зависи дали ще прескочи в неделя прага за спечелване на евродепутат. 2. Икономика и търговияИзборите няма да бъдат толкова въздействащи в близко бъдеще за траекторията на европейската икономика, особено след като растежът в еврозоната продължава да се ускорява от иначе скромен наглед растеж от около 1%. Европейската централна банка вчера започна да намалява лихвените проценти (по-рано от САЩ), за да стимулира икономиката през 2025 г., но засега ще се действа внимателно – втора корекция надолу през 2024 г. е под въпрос Благодарение на относително успешното енергийно отделяне от Русия, заплахата от рецесия, за която повечето експерти бяха загрижени миналата година, на практика изчезна.Съставът на ЕП ще бъде от решаващо значение за оформянето на няколко стратегически политики на ЕС през следващите години. Евродепутатите трябва да осигурят напредък в индустриалната политика и икономическата сигурност, особено в технологиите, критичните суровини, полупроводниците, електрическите превозни средства, икономическата устойчивост и цялостната конкурентоспособност. Укрепването на единния пазар и насърчаването на частните инвестиции чрез истински съюз на капиталовите пазари е от съществено значение.Парламентът трябва да отговори на социалните искания на гражданите: капацитетът и справедливостта на социалната държава, неравенството, приобщаването, достъпа до жилища и създаването на качествени работни места за работници, които не са излезли от колеж. Европа се нуждае от силна икономика, за да продължи да подкрепя Украйна, да засилва военния си капацитет и да придобива средства, с които да играе по-голяма роля в глобалната геополитика.Но също така настъпва краят на безразличието към това как се произвеждат вносните стоки и услуги – по отношение на спазването на човешки права, хуманно отношение към животните, зачитане на поверителността на данните… Всичко това е нетърговско, но започва да попада като ангажименти в старите класически споразумения за свободна търговия.Самият принцип на отваряне на търговията все повече се претегля спрямо геополитическия риск, което е свързано със събуждане на протекционистки инстинкти, оправдавани с геостратегическа гледна точка. Възход на крайната националистическа десница означава желание за по-малко общоевропейски политики, по-непропускливи граници, по-малко свободна търговия. Следете на първо време какво ще стане с търговското споразумение с южноамериканския търговски блок Меркосур е има ли опити за допълнителна защита срещу вноса на китайски зелени технологии. 3. БюджетътЩе са необходими съществени бюджетни реформи на ЕС, за да се финансират нови предизвикателства. Това потенциално включва създаването на европейски данъци и емитирането на съвместен дълг за конкретни цели.Това ще си проличи най-силно, когато започнат преговорите за новата 7-годишна Многогодишна финансова рамка, започваща от 2028 г. Залозите са: колко да се изразходва (и дали е оправдано повторение на фонда за възстановяване след пандемията) как да се финансира всяко увеличение за какво да се изразходват средствата какво да се прави с огромните субсидии за земеделието трансгранични или национално избрани приоритетни проекти да имат предимство дали и какви условия да бъдат приложени към бюджетните средства на ЕС. Укрепването на твърдата десница непременно ще повлияе на относителната сила зад алтернативните приоритети. 4. Сигурност и отбранаНа пръв поглед изглежда, че изборите имат незначително влияние върху европейската политика за сигурност и отбрана. Основната причина е институционална: Общата политика за сигурност и отбрана на Европейския съюз е междуправителствена, ръководена от държавни и правителствени ръководители в Европейския съвет или от министри на външните работи в Съвета по външни работи. Ежедневните операции включват постоянен диалог и преговори между комисията, Европейската служба за външна дейност и държавите-членки. Европарламентът, напротив, служи повече като консултативен или наблюдаващ орган. Но ролята му не е без значение – неотдавна отказа да одобри бюджета на Съвета, докато нови системи за противовъздушна отбрана Patriot не бъдат предоставени на Украйна. ЕП одобрява състава на Еврокомисията (може би с нов комисар по отбраната или по отбранителната индустрия) и неин председател. Може да влияе върху действията на комисията в ключови области, включително отбраната и значителното увеличаване на разходите за нея, вероятно чрез издаване на еврооблигации за отбрана. Депутатите участват и в приемането на общия бюджет, включително седемгодишната многогодишна финансова рамка (МФР) и годишните бюджети. По време на последните преговори по МФР предложените увеличения на разходите за отбрана бяха намалени в полза на по-традиционни области като селското стопанство. Независимо от техните политически програми, лицата, вземащи решения в ЕС – сред тях са и евродепутатите – могат да бъдат принудени да предприемат смели стъпки поради необходимост и спешност. Например заради поредния ход на Владимир Путин или на Доналд Тръмп като евентуален нов президент. 5. Върховенство на законаДоста вероятно е евроизборите да повлияят значително върху реакцията на ЕС на нарастващото отстъпление на демокрацията и ерозията на върховенството на закона в някои държави-членки, като Унгария, но и още Словакия, България и дори Гърция. При значително изместване вдясно, парламентът вероятно ще стане по-малко настоятелен защитник на този принцип и демократичните норми. Двете политически групи, които са най-ангажирани и активни по въпроса за върховенството на закона – Зелените и либералите – са на път да загубят места. Променящите се баланси на силите вероятно ще направят ЕНП по-склонна да нормализира сътрудничеството с автократично настроени партии и правителства Европейският парламент открива Китай. По трудния начин6. Външна политика и разширяване на ЕСЕП упражнява тук значително влияние чрез своите бюджетни правомощия (финансиране за страните в процес на присъединяване), ролята на съзаконодател заедно със Съвета и властта да одобрява нови членове на ЕС.При увеличено крайнодясно представителство може да се усложни парламентарното одобрение на договорите за присъединяване, засилената финансова помощ за реформи, свързани с разширяването, и акцента върху върховенството на закона.Присъединяването на Украйна към ЕС е основен приоритет за Брюксел и трансатлантическата общност, но крайнодесните партии като цяло се противопоставят на по-нататъшното разширяване на ЕС, а ЕНП може да потърси десни партньори за своя консервативен дневен ред. Обхватът на споразуменията между тях ще оформи външната политика.Според последните социологически проучвания над 25 процента от следващия ЕП ще седят отдясно на ЕНП. ID и ECR могат да станат съответно четвъртата и петата по големина групи.
2024-06-07 09:57:29
http://www.dnevnik.bg/evropa/2024/06/07/4634841_sledvashtiiat_evropeiski_parlament_poslednite_prognozi/?ref=home_mainStory